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為全國提供可復(fù)制可推廣“樣板”
《湖州市建設(shè)生態(tài)文明典范城市自然資源綜合改革區(qū)實(shí)施方案》近日正式印發(fā)，標(biāo)志著這項(xiàng)改革由前期探索轉(zhuǎn)入全面深化實(shí)施新階段，為全國生態(tài)文明建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的“湖州樣板”。
《方案》明確，到2027年，全市將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多田套合率100%、低效工業(yè)用地整治8000畝以上、森林蓄積量達(dá)1080萬立方米以上、數(shù)字化綠色礦山建設(shè)率100%等一批可量化目標(biāo)。
改革將重點(diǎn)在5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域探索：規(guī)劃領(lǐng)域，聚焦國土空間優(yōu)化，健全“多規(guī)合一”規(guī)劃體系，探索農(nóng)用地布局優(yōu)化，力爭(zhēng)到2027年累計(jì)新建集中連片耕地20萬畝以上；保護(hù)領(lǐng)域，聚焦生態(tài)保護(hù)修復(fù)，探索生態(tài)修復(fù)共富新模式，建設(shè)違法占用耕地“零發(fā)生”區(qū)縣，打造以朱鹮保護(hù)為代表的生物多樣性示范標(biāo)桿；保障領(lǐng)域，聚焦要素精準(zhǔn)配置，完善鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)用地保障，全面推廣林權(quán)登記提質(zhì)增效成果；轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，聚焦資產(chǎn)保值增值，探索自然資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新方法，深化供地方式和礦業(yè)權(quán)改革，高質(zhì)量推進(jìn)低效用地再開發(fā)；治理領(lǐng)域，聚焦科學(xué)協(xié)同管理，全面提升自然資源數(shù)字智治能力，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。
湖州在自然資源改革領(lǐng)域已積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。近年來，湖州率先在全域開展“‘五未’土地處置+‘標(biāo)準(zhǔn)地’”改革，形成農(nóng)地入市第一宗等多個(gè)全國第一，成為農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、低效用地再開發(fā)全國試點(diǎn)，獲評(píng)全國國土資源節(jié)約集約模范市、全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。今年7月，湖州還受邀在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇介紹湖州實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
市自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）表示，面對(duì)國土空間治理水平不高、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌偏弱、用地碎片化等新挑戰(zhàn)，湖州將以全市域綜合改革試點(diǎn)為抓手，全面總結(jié)提煉安吉縣域綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，推進(jìn)一批見實(shí)效、可復(fù)制、具有地方辨識(shí)度的改革項(xiàng)目。